围绕循环经济、人工智能应用、国际医疗器械与进出口贸易，整理值得关注的公开信息，并附上我们的简要判断。共 37 条 · 最近更新 2026 年 11 月 1 日。
第140届广交会第三期10月31日在广州开幕，以“美好生活”为主题，展览面积51.5万平方米、展位2.5万个，参展企业超1.2万家，其中优质企业超3100家。本期“智慧医疗”专区共46家企业、168个展位，展品覆盖医疗机器人、智能诊断、康复训练与照护等场景。贸易服务展区参展机构256家，较上届增长约20%，首次实现十大类生产性服务业全覆盖。
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于2026年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》；决定党的二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开；全会增选张升民为中央政治局委员。全会强调持之以恒推进全面从严治党，形成习近平党建思想。
人民日报10月30日刊发社论指出，二十届五中全会是在中国共产党成立105周年重要节点、中华民族伟大复兴关键时期举行的一次十分重要的会议。全会深刻总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，审议通过《决定》，这是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。全会强调把我们党建设得更好、更强，为完成党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远提供坚强保证。
商务部等四部门近日印发《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》，从推动货物贸易优化升级、促进服务贸易自由便利、创新贸易新业态新模式三方面提出16项举措：对进入海南保税仓储、用于出口的航空煤油按国际标准检验，保税再制造产品允许进入国内自贸试验区，符合条件境外企业无需境内注册即可使用海南液化天然气接收站保税设施。商务部表示将会同各方落实落细政策举措。
美东时间10月29日，美国联邦通信委员会（FCC）投票通过检测实验室限制措施，自2028年12月1日起禁止授权位于中国等所谓“非互惠经济体”的检测实验室、电信认证机构及实验室认可机构开展涉FCC检测、认证或认可业务。商务部新闻发言人10月30日回应表示强烈不满、坚决反对，前期已采取反制措施；中方此前多次提出商谈双边互认协议，美方态度消极。
商务部10月29日例行新闻发布会介绍，秘鲁于10月27日发布有关法令，宣布中秘自贸协定升级议定书将于11月1日正式生效。该议定书于2024年11月签署，双方均已完成各自国内程序。商务部表示，升级议定书的实施将促进中秘经贸关系深入发展，为双方企业创造更加有利的营商环境和贸易投资合作机会。
10月23日，国家药监局副局长雷平会见俄罗斯联邦卫生监督局副局长帕夫柳科夫，介绍我国医疗器械审评审批改革与法规标准体系建设情况；俄方希望加强在医疗器械注册管理及上市后监测领域的交流，双方同意进一步深化监管国际合作。同期北京举办医疗器械出海欧亚经济联盟产业对话，北京市药监局提出探索与俄方机构一站式联合检验。
上海市经信委印发《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》，提出到2028年实现全市重点制造企业智能工厂全覆盖：累计培育500家先进级智能工厂，AI应用场景突破2000个，开发10个垂域大模型、推出300个以上高水平智能体，工业机器人密度达600台/万人，推动8000台人形机器人进工厂，智能制造装备产业规模突破2000亿元，完成“54321”目标。
工信部公示2026年度（第五批）中小企业特色产业集群名单，湖南省宁乡市废旧锂电池回收利用产业集群入选。该集群2025年总产值382.72亿元，集聚企业77家，含国家级制造业单项冠军2家、专精特新“小巨人”8家，累计有效发明专利1372项，已形成“回收—再生—材料—电池”闭环，龙头企业动力电池回收市场占有率约30%。
鱼跃医疗10月27日公告，全资子公司苏州鱼跃的无创呼吸机BreathCare PAP III（YH-390N）正式获得美国FDA 510(k)许可，监管类别为Ⅱ类，适用于成人阻塞性睡眠呼吸暂停（OSA）治疗。公司称这是呼吸机产品在美国市场认证的重要突破，将配合渠道建设推进海外拓展。
经济日报刊文指出，动力电池已进入退役高峰，预计2030年退役量突破100万吨，回收市场规模有望从2024年的480亿元增至2030年的千亿元；但目前约七成退役电池流向非正规渠道，小作坊报价高出合规企业20%至30%。文章建议推动行业白名单由引导性向强制准入升级，完善全生命周期溯源与退役电池交易竞价机制。
10月26日，联影医疗研发的全身超高场5T磁共振uMR Jupiter正式落户越南河内医科大学附属医院，为亚太地区（除中国外）首台。双方同期签署深化先进医学影像合作备忘录，共建5T磁共振研究卓越中心与AI赋能临床研究卓越中心。该型号今年已先后在土耳其、西班牙落地，形成亚太、中东、欧洲三地临床布局。
湖南省发展改革委近日印发《湖南省“十五五”循环经济发展规划》：到2030年，大宗固废年综合利用量达1.8亿吨、主要再生资源年回收利用量2300万吨，资源循环利用产业产值达4000亿元。全省将建成规范回收网点33447个、中转站1639个，并支持依托自贸试验区开展二手车、二手工程机械规范化出口。
北京市经济和信息化局10月26日印发通知，组织从事废钢铁、废铜铝、废纸加工、废塑料、废旧轮胎综合利用及机电产品再制造的企业，按相应规范（准入）条件自愿申报，材料须于11月10日前通过工业节能与绿色发展管理平台提交。已公告企业需同步开展年度自查并报送2025年度报告，我局将适时监督检查，不符合要求的依规处置。动力电池综合利用企业申报条件另行通知。
中国政府采购报报道，内蒙古自治区财政厅以AI大模型搭建采购文件合规性辅助审查系统，自动识别需求描述不清、评审标准不合理、资质要求排他等问题并标注政策条款，审查时间由2至3个工作日压缩至2小时内，合规问题检出率提升70%；智能辅助评审使评审效率提升60%以上。自治区本级及呼和浩特、鄂尔多斯、赤峰等地已完成上千个项目审查，智能监管平台累计预警超128.8万次。
海关总署发布《进口食品进出口商备案管理规定》，自2026年10月23日起实施。新规将食品进口商备案填报内容由20项精简至16项，境外出口商或代理商备案内容由20项减至10项；海关办理时限由5个工作日压缩为3个工作日，并统一三类主体的备案食品类别范围，明确备案注销情形与变更管理要求。
海关统计显示，9月我国货物进出口规模首次超过5万亿元，前三季度累计39.94万亿元、同比增长18.8%，为近五年同期最快增速。进口增长22.3%，快于出口5.9个百分点；机电产品占出口比重64.3%，新能源汽车、工业机器人等品类持续放量。贸易伙伴扩展到249个国家和地区，民营企业占外贸总值57.3%。
江苏省财政厅会同省发展改革委等部门出台人工智能创新发展财政支持政策，围绕算力、语料、模型、集聚区四个环节安排省级财政资金。词元券补助智能算力采购与租赁支出，单个主体最高500万元；语料券支持购买高质量数据集和行业语料，上限100万元；模型券按实际研发投入的30%补助、最高100万元，并择优认定省人工智能产业集聚区给予定额支持。
北京市医疗器械检验研究院与国际检测认证机构合作，对同一产品分别出具符合国内注册要求和欧盟、美国等海外市场准入要求的中英文检验报告，报告可在多国注册准入中重复采信，减少企业重复送检成本。2025年我国医疗器械出口总额504.69亿美元，同比增长3.5%。
上海市经信委10月23日公布《上海市加快推动人工智能赋能工业服务业高质量发展行动方案（2027—2028年）》，提出到2028年工业服务业人工智能应用普及率达85%以上。方案明确，企业调用第三方大模型API或采用私有化部署推进垂类应用，可获最高500万元补贴；语料采购同样最高补贴500万元。
国新办10月22日举行“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会，商务部介绍贸易强国建设思路：货物贸易将从培育主体、品牌、市场、新动能四方面发力，支持跨境电商、海外仓、绿色贸易创新发展；服务贸易重点扩大研发、检测等生产性服务出口，扩大医疗健康等优质服务进口；数字贸易将建设国家数字贸易示范区。
商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，23项人工智能技术列入管理。商务部说明：利用限制类大模型对外提供API调用、SaaS应用、端侧轻量化部署等不属于技术出口管理范围；海外本地化部署可适用自动许可等便利，开源与境外自建算力等情形基本实现即报即出。DeepSeek、MiniMax已履行登记手续并完成开源和海外授权使用。
国新办发布会披露工业“三季报”：前三季度规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%，我国已建成1.3万余家先进级智能工厂，在钢铁、汽车、医药等20个行业形成1000多个应用场景。工信部正研究起草新一代智能制造相关政策，重点推进智能工厂梯度培育、智能装备研发与垂域大模型开发。
国家药监局党组书记、局长黄果在《旗帜》2026年第10期撰文，提出“十五五”时期扩大高水平对外开放的举措：支持境外上市许可持有人和外商投资企业在境内生产药品医疗器械，拓展出口销售证明的出证范围，引导医药产业链供应链合理有序跨境布局；法规层面将推动医疗器械管理法制定，深入实施标准提高行动，积极参与国际标准制定。
规划将“开放医药”列为八大任务之一。当前我国医疗器械出口保持稳健增长、结构持续优化，高端影像、手术设备、植入耗材拉动作用明显，对欧盟等市场出口增速突出。行业主管部门将推动 IMDRF、GHWP 等国际监管协调，加快国际标准转化应用。
人民日报报道，浪潮“词元工厂”大模型生产线投产以来已服务全国300余家客户、落地近千个智能体，定制开发周期从数月压缩至“数据进、模型出”；山东发布100个“AI+制造”场景需求，2026年首批726个先锋项目总投资116.58亿元，已建成22个省级智算云中心。2025年山东人工智能核心产业营收1289.3亿元，同比增长39.2%。
工信部在2026世界动力电池大会上介绍，动力电池数字身份证以24位编码贯穿电池全生命周期，共记录96项信息，其中基础信息54项、运维信息24项、回收信息18项；全国新能源汽车动力电池溯源信息平台已上线运行，要求做到“一池一码、全程可溯”。“十五五”时期将实施该制度，到2030年废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。
工信部在国新办发布会上介绍专项行动一年成效：围绕钢铁、汽车、医药等20个行业凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接，规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%；2025年人工智能核心产业规模超1.2万亿元，企业数量超6600家。
商务部等9部门印发《关于加快推进科技兴商的意见》，提出18条举措：深入实施“人工智能+制造”专项行动，大力发展基于人工智能的个性化定制，推广按需生产、用户直连制造（C2M）等新模式，培育商业智能体新业态，并同步发展绿色供应链、推广绿色采购与绿色包装。
商务部、海关总署公告2026年第50号：自2026年11月18日起，对全断面隧道掘进机（盾构机）及其刀具刀盘、主驱动系统等关键零部件和再制造技术，以及步履式挖掘机、高原型湿喷机相关物项实施出口管制。向敏感国家和地区出口须申请许可，向其他国家和地区出口以登记填报方式获取出口凭证，报关单须注明两用物项信息。
新华网报道，天津子牙、湖南汨罗、浙江台州等地已构建“前端回收—中端拆解—后端精深加工”完整链条，台州国际再生金属交易中心入驻800多家交易主体。“十四五”期间累计发布回收拆解再利用相关国家、行业标准百余项，形成政策补贴、税收优惠、绿色金融、政府采购多维支持体系。
北京经开区企业雷泰医疗在巴西政府公开集采中获80台医用电子直线加速器订单，金额8.3亿元，为国内放疗设备单品种出海最大订单。该产品已获美国FDA认证，准入资质覆盖12个国家和地区，并配套“设备+科室建设+人才培养”的交钥匙服务模式，还将在巴西本地建厂。
《循环经济发展“十五五”规划》明确，到2030年主要资源产出率较2025年提高16%左右，大宗固废年综合利用量达45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，资源循环利用产业产值达8万亿元（2025年约5万亿元）；动力电池、风电、光伏“新三样”固废首次成体系纳入循环利用版图。
《关于支持市属企业加快“人工智能+”发展的行动计划（2026—2028年）》提出，到2028年培育10个以上省级及以上“人工智能+”示范项目、推广50个以上典型示范应用场景，统筹算力、数据、人才三端协同，前瞻布局智能体与具身智能，并推动软硬件国产化适配。
评论指出，城市矿产已从行业概念上升为国家资源战略。一吨废旧线路板的含铜量远超原生铜矿，一吨退役动力电池可回收数百公斤有价金属。当前堵点在于大规模设备更新中“重换新、轻回收”，需要把循环利用作为“两新”政策的后半程，用二次资源降低铜、锂、钴的对外依存度。
马来西亚 MDA 宣布产品分类函自2026年10月1日起新发五年有效，并按存量类型给予自动延长或一年过渡续期；韩国对助听器、牙科植入物等二类器械新增“一站式”认证，处理期由约40天降至25天；菲律宾 FDA 拟引入基于风险评估的远程与混合式检查。
措施自2026年10月8日起施行，有效期三年。企业租用智能算力按结算费用的50%补贴，单家主体每年最高2000万元；使用第三方大模型（API 调用、模型订阅）按年度使用费用的50%补贴，单家主体每年最高1000万元。